Симферополь, Апрель 11 (Навигатор, Астра Языка) – Крым и Севастополь утвердят основные правила распределения властных полномочий как внутри регионов, так и во взаимоотношениях с федеральным центром.
Подпишитесь на новости «Навигатор – Крым» в Facebook или Вконтакте
Проект Конституции Республики Крым и Устав города федерального значения Севастополя будут сегодня одновременно рассматриваться на сессиях парламента и горсовета.
Оба документа закрепят вхождение полуострова в состав Российской Федерации двумя субъектами. В каждом появится свой парламент, правительство и главный руководитель, он же – высшее должностное лицо исполнительной власти, которого будут избирать депутаты.
Устав Севастополя целиком и полностью списан с аналогичного документа Санкт-Петербурга, который отныне курирует город-герой. Законодательное собрание вместо горсовета, правительство вместо горадминистрации и губернатор вместо мэра, права на которого Севастополь так и не получил за все годы нахождения в составе Украины.
В Республике Крым будут действовать Государственный совет, Совет министров и глава республики. Причем как в Севастополе, так и в республике глава исполнительной власти может быть руководителем субъекта федерации, а может и не совмещать эти два поста. В случае совмещения исполнительские функции будут распределены между его заместителями, которых, как и главу региона, будут утверждать депутаты. Срок полномочий главы Крыма и губернатора Севастополя определен на 5 лет, и одна и та же персона может занимать пост не более, чем дважды. Причин для досрочного сложения множество – помимо естественных, выбить главное кресло может недоверие двух третей депутатов, вступивший в силу приговор суда, или утрата доверия президента РФ за коррупцию, или банковский счет за рубежом. Глава региона подписывает местные законы, обладает правом вето, которое депутатский корпус может преодолеть двумя третями голосов.
Госсовет Крыма и Заксобрание Севастополя получают право законотворческой деятельности по предметам делегированных полномочий и законодательной инициативы в Госдуме РФ и Совете Федераций. Депутаты органов законодательной власти обоих регионов получают депутатскую неприкосновенность на срок действия полномочий и не могут совмещать мандат с другим занятием, кроме преподавательской и научной деятельности. При этом численность Заксобрания Севастополя определена в 24 депутата вместо нынешних 76, Госсовета Крыма – в 75 против 100. Часть депутатов будет работать на постоянной основе председателями комитетов и комиссий. Из их числа формируется президиум Госсовета республики.
Правительство Крыма и Севастополя формируют главы регионов. В последний момент при разработке проекта Конституции Крыма в него вошел пункт о согласовании Госсоветом двух кандидатур – министра курортов и туризма республики и министра финансов. Причину осторожности в назначении именно этих должностных лиц глава комиссии по нормотворческой деятельности парламента Крыма Ефим Фикс объяснил поставленной целью – сделать полуостров регионом санаторно-курортного лечения. Причем на пути к возвращению Крыму статуса здравницы тружеников крайнего Севера и Средней полосы России, Госсовет вправе внести требования по согласованию и других министров – агропромышленного комплекса, как руководителя «главного огорода курорта», или транспорта, как «главного извозчика». Для этого достаточно внести изменения в Конституцию двумя третями голосов.
Детали выборов губернатора Севастополя и главы Крыма, Заксобрания и Госсовета еще предстоит определить отдельными законами. Также урегулирования требуют полномочия местных советов, которые не входят в структуру государственной власти, но по Конституции и Уставу обязаны быть в административных единицах. Не подлежит сомнению изменение административно-территориального устройства в новых субъектах РФ, что также будет определено отдельными законами. Однако к этой работе приступят депутаты уже новых созывов – ожидается, что в сентябре пройдут выборы в Госсовет Крыма и Заксобрание Севастополя. Предполагается, что к этому сроку большинство жителей полуострова получат паспорта граждан Российской Федерации.
Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы TikTok и YouTube.