Как Арсений Яценюк телегу в лошадь запрягал
10 июля Арсений Петрович Яценюк заявил о том, что его правительство собирается начать самую большую приватизацию за последние 20 лет. Он назвал государственные компании и холдинги неэффективными и коррупционными, а, значит, их нужно приватизировать.
Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы YouTube, TikTok и Viber.
Как сказал бы дочь военного, тут все не так однозначно.
Странен сам подход – если предприятие неэффективно и коррупционно, то его нужно продать. Бытовой пример – если мясорубка рубит мясо, мы ее продаем. Мясорубки у нас не будет, денег мы получим меньше, чем потратили на ее покупку, а, значит, купить мясорубку более качественную нам не удастся. Процесс лишен смысла. Именно потому нормальные люди предпочитают мясорубку поменять (если она новая) или починить (если она старая), но не продают.
То же касается и предприятия – если нас что-то не устраивает в его работе, то логично было бы поставить на него новый, эффективный менеджмент и активнее бороться с коррупцией. И только если такие шаги не дадут результата надо думать о продаже предприятия. Но не в виде кампанейщины («самая масштабная за 20 лет» – это именно самая масштабная, а не самая выгодная или эффективная), а в виде точечной акции с четко определенными критериями успешности – цена, инвестобязательства, социальные обязательства и т.п.
В принципе, безусловно, частный бизнес менее коррупционен, чем государственный. Однако, говорить об обязательной высокой эффективности не стоит – работу государственного предприятия можно организовать хорошо, и этому масса примеров даже в современной Украине. Например, многие предприятия пресловутой ДУСи вполне эффективны и дают качественную продукцию (думаю, не ошибусь, если назову Житомирский ЛВЗ). Рациональный подход к организации работы коммунальных предприятий демонстрировала и команда Черновецкого – значительная их часть за время его работы стала прибыльной. Кстати, Юлия Тимошенко любила повторять, что государственный менеджмент может быть эффективнее частного (Яценюку неплохо было бы поинтересоваться ее мнением на этот счет).
Сделала ли команда Яценюка хоть что-то, чтобы повысить эффективность государственного сектора промышленности? Если честно – не помню. Было бы интересно вспомнить. Что касается коррупции, то практически все антикоррупционные инициативы завязли в конституционном процессе. Во всяком случае, создание антикоррупционного бюро явно отложено для принятия новой редакции Конституции, а ее принятие затягивается.
Кстати, неэффективность государства в борьбе с коррупцией изначально ставит под сомнение и эффективность, и некоррупционность самого процесса приватизации. Например, можно ожидать, что распродажа предприятий госконцерна «Укрспирт» (действительно, кстати, неэффективного и коррупционного) сведется к раздаче спиртзаводов по остаточной стоимости «водочным королям».
В общем, даже если мы собираемся распродавать госактивы не из-за их неэффективности, а из идеологических соображений, все равно сначала надо повысить эффективность государственного управления и антикоррупционной политики. Не зря же корейский диктатор Пак Чжон Хи начинал либеральные реформы с национализации частных банков и введения обязательно пятилетнего планирования.
Теперь немного о вещах гораздо более однозначных.
Совершенно однозначно, что Яценюк тут не причем – большую приватизацию оставшихся крупных предприятий до президентских выборов 2015 года готовило правительство Януковича-Азарова. Его тогда, помнится, оппозиция критиковала (и, в общем, обоснованно критиковала) за намерение раздать заводы «нужным» олигархам.
Но сейчас именно с этой точки зрения ситуация уж вообще никак не подходит для проведения большой (а также средней или малой) приватизации.
Во-первых, потому что влияние олигархов на государство сейчас многократно больше, чем при Януковиче. В условиях, когда страна практически неуправляема, а один из потенциальных покупателей государственных активов создает в центре Украины «европейское государство» под охраной частной армии, по численности сопоставимой с Вооруженными Силами Украины, кто и что кому будет продавать? Поневоле вспоминается анекдот середины 90-х:
Кучма – Пустовойтенко:
– Ну что, Валерий Павлович. Скоро отставка, надо бы что-то из имущества в Днепропетровске прикупить по выгодной цене.
Лазаренко им обоим:
– А с чего вы взяли, что я вам что-то продавать буду?
Во-вторых, сейчас вот горит подожженный снарядами украинской артиллерии Лисичанский НПЗ. Наиболее современный и наиболее ликвидный из украинских нефтеперерабатывающих заводов. Как вы считаете – много ли на него найдется покупателей?
Думаю, в сложившейся ситуации даже план раздачи стратегических активов внешним спонсорам «революции достоинства» будет обречен на провал – предприятия, выставленные на приватизацию, будут просто захватываться (кстати, не выставленные – тоже). И, в результате, само по себе начало приватизации вполне может оказаться смертельным для украинского государства…
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.